# 催办函模板

按照上级关于函模板的统一部署，为扎实推进各项工作，确保取得实效，现就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，深刻认识做好函模板工作的重大意义

做好函模板工作，是贯彻落实国家重大发展战略、推动经济社会高质量发展的必然要求，是保障和改善民生、维护社会公平正义的重要举措，也是提升国家治理体系和治理能力现代化水平的应有之义。各地区、各部门要站在全局和战略的高度，充分认识做好函模板工作的极端重要性、紧迫性和长期性，切实增强责任感和使命感。要把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，扎实推动函模板工作各项任务落地见效。要深刻领会函模板工作的核心要义，准确把握其内在规律和阶段性特征，避免出现认识偏差和行动滞后，确保函模板工作始终沿着正确方向前进。

二、聚焦重点环节，确保函模板工作有序推进

当前，函模板工作正处于攻坚克难的关键阶段，要聚焦重点领域和薄弱环节，精准发力。首先，要着力解决函模板工作中的“老大难”问题，针对历史遗留问题和群众反映强烈的突出问题，建立台账、挂牌督办、限时销号。其次，要持续优化函模板工作流程，简化审批环节，压缩办理时限，推广“一网通办”、“最多跑一次”等便民服务模式，切实提升服务效率。再次，要大力加强函模板工作标准化建设，制定并完善行业标准、地方标准和企业标准，推动函模板工作规范化、制度化运行。同时，要注重试点先行，选择基础较好、条件成熟的地区或单位开展函模板工作综合改革试点，探索可复制、可推广的经验做法，形成示范引领效应。要建立健全风险防控机制，对函模板工作中可能出现的社会风险、经济风险、法律风险等进行动态监测和预警，做到早发现、早处置。

三、健全考核机制，发挥监督考核指挥棒作用

要将函模板工作成效纳入各级领导班子和领导干部年度考核、绩效考核评价体系，并适当增加权重。要实行目标管理，将量化指标完成情况作为考核评价的核心依据。要建立定期督查通报制度，国务院有关部门将每季度对各地函模板工作进展情况进行专项督查，并对督查结果进行排名通报。对工作成绩突出的地区和部门，予以通报表扬，并在项目安排、资金分配、政策试点等方面给予倾斜；对工作进展缓慢、问题突出的，进行约谈提醒，并限期整改；对整改不力、造成严重后果的，严肃问责。同时，要引入第三方评估和群众满意度测评机制，将评估结果作为改进工作的重要参考。要建立正向激励机制，对在函模板工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰奖励，营造争先创优的良好氛围。

四、落实经费保障，夯实函模板工作资源基础

各级政府要将函模板工作所需经费纳入本级财政预算，建立与经济社会发展水平相适应的经费保障机制。要统筹安排中央和地方财政资金，加大对函模板工作重点领域、薄弱环节和欠发达地区的投入力度。要落实专项经费，确保函模板工作机构日常运转、人员培训、信息化建设、设备购置、宣传引导等各项支出有稳定来源。要优化经费支出结构，提高资金使用效益，坚决杜绝铺张浪费和挤占挪用。同时，要加强函模板工作人才队伍建设，配备与工作任务相适应的专职人员，并定期组织开展业务培训和技能提升活动，打造一支政治强、业务精、作风硬的专业化队伍。要积极探索政府购买服务、社会资本合作等多元化投入机制，引导社会力量参与函模板工作，形成政府主导、社会参与的良性互动格局。

五、坚持问题导向，建立健全函模板工作长效机制

要针对函模板工作中存在的短板和弱项，深刻剖析原因，举一反三，建立健全治本之策。首先，要完善法规制度体系，根据实践发展需要，及时修订或制定相关地方性法规、规章和规范性文件，为函模板工作提供坚实的法治保障。其次，要健全标准规范体系，推动函模板工作全流程、各环节都有标准可依、有规范可循。再次，要构建信息共享机制，利用大数据、云计算等现代信息技术，打破“信息孤岛”，实现跨地区、跨部门数据互联互通和业务协同。最后，要完善社会参与和监督机制，畅通群众投诉举报渠道，发挥人大代表、政协委员、新闻媒体和行业协会的监督作用，形成全社会共同关心、支持、参与函模板工作的良好局面。要坚持标本兼治，既要解决当前突出问题，又要注重从源头上预防和减少问题的发生，推动函模板工作由“被动应对”向“主动治理”转变。

六、营造良好氛围，凝聚函模板工作强大合力

要加大对函模板工作的宣传力度，充分利用报刊、广播、电视、网络等多种媒体平台，广泛宣传函模板工作的重大意义、政策措施、先进典型和成功经验，提高社会知晓度和群众参与度。要创新宣传方式，采用群众喜闻乐见的形式，如公益广告、短视频、知识竞赛、社区宣讲等，增强宣传的吸引力和感染力。要及时回应社会关切，针对群众关心的热点难点问题，主动发声、解疑释惑，凝聚社会共识。要注重发挥典型示范引领作用，挖掘和宣传一批在函模板工作中涌现出来的先进单位和个人，用榜样的力量激发全社会参与函模板工作的热情。同时，要加强舆情监测和引导，防止不实信息和负面炒作干扰函模板工作大局。要通过全方位、多层次的宣传引导，努力营造“人人关心函模板、人人支持函模板、人人参与函模板”的浓厚社会氛围。

请各单位结合实际，抓紧组织实施。

催办

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