# 征求意见函模板

按照上级关于征求意见函模板的统一部署，为扎实推进各项工作，确保取得实效，现就有关事项通知如下：

一、深刻认识加强征求意见函模板工作的重大意义

当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，征求意见函模板工作作为推动经济社会高质量发展的重要支撑，其地位和作用日益凸显。各地区各部门要深刻认识加强征求意见函模板工作对于保障国家战略实施、促进区域协调发展、增进民生福祉的重大意义，切实增强责任感和使命感。要从全局和战略高度出发，把征求意见函模板工作摆在更加突出的位置，坚持问题导向、目标导向、结果导向，着力破解制约征求意见函模板工作发展的瓶颈问题。要牢固树立“一盘棋”思想，加强统筹协调，形成工作合力，确保征求意见函模板工作各项任务落到实处、取得实效。实践证明，只有充分认识征求意见函模板工作的极端重要性，才能为后续工作的顺利开展奠定坚实的思想基础。

二、明确征求意见函模板工作的主要目标和量化指标

根据“十四五”规划纲要和征求意见函模板领域专项规划，到“十四五”期末，征求意见函模板工作要力争实现以下目标：一是征求意见函模板覆盖率要达到100%，实现城乡全覆盖、行业全覆盖；二是征求意见函模板服务满意度要提升至95%以上，其中群众满意度不低于90%；三是征求意见函模板效率指标要力争同比增长20%，其中关键环节办理时限压缩30%以上；四是征求意见函模板风险防控能力要显著增强，重大风险隐患发现率不低于98%。为确保目标实现，2024年底前要完成征求意见函模板工作现状的全面摸底排查；2025年6月底前要出台征求意见函模板工作标准化建设实施方案；2025年12月底前要完成首批试点地区的考核验收。各地区要结合实际，制定本地区具体量化指标，逐级分解任务，明确时间表、路线图。

三、强化征求意见函模板工作的组织领导体系

加强和改进征求意见函模板工作，必须建立健全坚强有力的组织领导体系。一是成立由省级政府分管领导任组长的征求意见函模板工作领导小组，负责统筹协调、整体推进和督促落实。领导小组办公室设在征求意见函模板部门，承担日常工作。二是明确各级政府主要负责人为本地区征求意见函模板工作第一责任人，分管负责人为直接责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。三是建立征求意见函模板工作联席会议制度，由征求意见函模板部门牵头，发展改革、财政、人力资源社会保障、自然资源、生态环境等部门为成员单位，定期召开会议，研究解决跨部门、跨领域的重大问题。四是各市县要参照省级模式，在2024年9月底前完成本级组织领导机构设置，确保上下贯通、执行有力。

四、落实征求意见函模板工作的经费和资源保障

征求意见函模板工作的长期稳定推进，必须有充足的经费和资源保障。一是将征求意见函模板工作所需经费纳入同级财政预算，建立与经济社会发展水平相适应的动态增长机制。2024年起，各级财政要设立征求意见函模板工作专项资金，用于基础设施建设、技术装备升级、人才队伍培养等方面。二是积极争取中央财政转移支付和专项债券支持，对欠发达地区给予倾斜。三是鼓励社会资本参与征求意见函模板工作建设，探索政府和社会资本合作（PPP）模式。四是配齐配强征求意见函模板工作专职人员，原则上每个县级单位专职人员不少于5人，乡镇（街道）不少于2人，确保事有人干、责有人担。五是加强征求意见函模板工作信息化建设，2025年底前建成全国统一的征求意见函模板信息管理平台，实现数据共享和业务协同。

五、抓好征求意见函模板工作的重点任务和关键环节

当前，要集中力量抓好以下几项重点任务：一是深化征求意见函模板领域“放管服”改革，2024年底前全面取消征求意见函模板事项中的各类不合理证明，办事环节减少30%以上。二是实施征求意见函模板质量提升行动，2025年6月底前完成征求意见函模板标准体系的修订完善，确保各项标准达到国内领先水平。三是推进征求意见函模板数字化转型，2025年底前实现征求意见函模板服务事项网上可办率达到90%以上，掌上可办率达到70%以上。四是加强征求意见函模板人才队伍建设，2024年起每年组织征求意见函模板系统骨干人员赴先进地区学习培训，参训比例不低于10%。五是开展征求意见函模板领域风险隐患排查整治，2024年9月底前完成首轮全覆盖排查，建立隐患台账并限期整改。六是创新征求意见函模板工作方式方法，推广“征求意见函模板+网格化”“征求意见函模板+志愿服务”等模式，提升基层治理效能。

六、营造征求意见函模板工作的良好社会氛围

加强和改进征求意见函模板工作，离不开全社会的理解、支持和参与。一是加大宣传力度，利用广播、电视、报纸、网络等媒体，深入宣传征求意见函模板工作的重大意义、政策举措和先进典型，2024年起每季度至少组织一次集中宣传活动。二是畅通公众参与渠道，设立征求意见函模板工作热线电话、网络信箱和微信公众平台，广泛听取群众意见建议，及时回应社会关切。三是开展征求意见函模板工作示范创建活动，对成效显著的地区、单位和个人予以表彰奖励，激发各方积极性。四是加强征求意见函模板工作信息公开，除涉密事项外，征求意见函模板工作的政策文件、办事指南、工作动态等均应在政府网站公开，接受社会监督。五是倡导征求意见函模板工作志愿服务，鼓励社会组织、企业和个人参与征求意见函模板公益项目，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好格局。

七、强化征求意见函模板工作的风险防控和底线思维

在推进征求意见函模板工作过程中，必须增强风险意识，树立底线思维，有效防范化解各类风险隐患。一是建立征求意见函模板工作风险评估机制，对重大政策出台、重大项目上马、重大活动举办等，提前进行风险识别和评估，制定应急预案。二是加强征求意见函模板领域舆情监测，2024年底前建成征求意见函模板舆情监测系统，实现24小时动态监控，对敏感舆情做到早发现、早报告、早处置。三是完善征求意见函模板工作法律法规体系，2025年底前推动出台《征求意见函模板工作条例》，为征求意见函模板工作提供法治保障。四是防范廉政风险，严格执行征求意见函模板工作领域的廉政规定，对资金使用、项目审批、设备采购等关键环节加强监督，严肃查处违纪违法行为。五是强化安全生产责任，征求意见函模板工作涉及的生产、运输、存储等环节，必须严格落实安全生产责任制，确保万无一失。

请各地区各部门接此函后，认真组织学习，结合实际制定具体实施方案，并于2024年X月X日前将贯彻落实情况报送征求意见函模板部（委、办、局）。工作中如有重要情况和问题，请及时报告。

征求意见函模板部（委、办、局）

2024年X月X日

请各单位结合实际，抓紧组织实施。

{发文机关}

{日期}