# 商洽函模板

根据上级关于商洽函模板的工作部署，为确保各项任务落实到位，现就做好有关工作通知如下：

一、深刻认识加强商洽函模板工作的重大意义

当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，商洽函模板工作作为推动经济社会高质量发展的重要支撑，其地位和作用日益凸显。各地区各部门要深刻认识加强商洽函模板工作对于保障国家战略实施、促进区域协调发展、增进民生福祉的重大意义，切实增强责任感和使命感。要从全局和战略高度出发，把商洽函模板工作摆在更加突出的位置，坚持问题导向、目标导向、结果导向，着力破解制约商洽函模板工作发展的瓶颈问题。要牢固树立“一盘棋”思想，加强统筹协调，形成工作合力，确保商洽函模板工作各项任务落到实处、取得实效。实践证明，只有充分认识商洽函模板工作的极端重要性，才能为后续工作的顺利开展奠定坚实的思想基础。

二、强化商洽函模板工作的组织领导体系

加强和改进商洽函模板工作，必须建立健全坚强有力的组织领导体系。一是成立由省级政府分管领导任组长的商洽函模板工作领导小组，负责统筹协调、整体推进和督促落实。领导小组办公室设在商洽函模板部门，承担日常工作。二是明确各级政府主要负责人为本地区商洽函模板工作第一责任人，分管负责人为直接责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。三是建立商洽函模板工作联席会议制度，由商洽函模板部门牵头，发展改革、财政、人力资源社会保障、自然资源、生态环境等部门为成员单位，定期召开会议，研究解决跨部门、跨领域的重大问题。四是各市县要参照省级模式，在2024年9月底前完成本级组织领导机构设置，确保上下贯通、执行有力。

三、落实商洽函模板工作的经费和资源保障

商洽函模板工作的长期稳定推进，必须有充足的经费和资源保障。一是将商洽函模板工作所需经费纳入同级财政预算，建立与经济社会发展水平相适应的动态增长机制。2024年起，各级财政要设立商洽函模板工作专项资金，用于基础设施建设、技术装备升级、人才队伍培养等方面。二是积极争取中央财政转移支付和专项债券支持，对欠发达地区给予倾斜。三是鼓励社会资本参与商洽函模板工作建设，探索政府和社会资本合作（PPP）模式。四是配齐配强商洽函模板工作专职人员，原则上每个县级单位专职人员不少于5人，乡镇（街道）不少于2人，确保事有人干、责有人担。五是加强商洽函模板工作信息化建设，2025年底前建成全国统一的商洽函模板信息管理平台，实现数据共享和业务协同。

四、健全商洽函模板工作的监督考核机制

为确保商洽函模板工作各项任务有效落实，必须建立健全科学严格的监督考核机制。一是实行目标管理责任制，将商洽函模板工作纳入各级政府年度绩效考核体系，权重不低于5%。二是建立定期督查通报制度，由领导小组办公室每季度对各地商洽函模板工作进展情况进行督查，半年通报一次，对工作推进不力、进度滞后的地区予以预警提醒。三是开展满意度测评，每年委托第三方机构对商洽函模板服务对象进行抽样调查，测评结果向社会公布。四是建立问责机制，对商洽函模板工作中存在的不作为、慢作为、乱作为问题，依规依纪依法严肃追究相关单位和人员责任。五是实行红黄牌警示制度，对连续两次排名末位的地区，由上级政府约谈其主要负责人。

五、抓好商洽函模板工作的重点任务和关键环节

当前，要集中力量抓好以下几项重点任务：一是深化商洽函模板领域“放管服”改革，2024年底前全面取消商洽函模板事项中的各类不合理证明，办事环节减少30%以上。二是实施商洽函模板质量提升行动，2025年6月底前完成商洽函模板标准体系的修订完善，确保各项标准达到国内领先水平。三是推进商洽函模板数字化转型，2025年底前实现商洽函模板服务事项网上可办率达到90%以上，掌上可办率达到70%以上。四是加强商洽函模板人才队伍建设，2024年起每年组织商洽函模板系统骨干人员赴先进地区学习培训，参训比例不低于10%。五是开展商洽函模板领域风险隐患排查整治，2024年9月底前完成首轮全覆盖排查，建立隐患台账并限期整改。六是创新商洽函模板工作方式方法，推广“商洽函模板+网格化”“商洽函模板+志愿服务”等模式，提升基层治理效能。

六、营造商洽函模板工作的良好社会氛围

加强和改进商洽函模板工作，离不开全社会的理解、支持和参与。一是加大宣传力度，利用广播、电视、报纸、网络等媒体，深入宣传商洽函模板工作的重大意义、政策举措和先进典型，2024年起每季度至少组织一次集中宣传活动。二是畅通公众参与渠道，设立商洽函模板工作热线电话、网络信箱和微信公众平台，广泛听取群众意见建议，及时回应社会关切。三是开展商洽函模板工作示范创建活动，对成效显著的地区、单位和个人予以表彰奖励，激发各方积极性。四是加强商洽函模板工作信息公开，除涉密事项外，商洽函模板工作的政策文件、办事指南、工作动态等均应在政府网站公开，接受社会监督。五是倡导商洽函模板工作志愿服务，鼓励社会组织、企业和个人参与商洽函模板公益项目，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好格局。

七、注重商洽函模板工作的创新示范和经验推广

各地区在推进商洽函模板工作中，要勇于探索、大胆创新，形成一批可复制、可推广的典型经验。一是设立商洽函模板工作改革创新试验区，选择3-5个基础较好的市县先行先试，在体制机制、技术应用、服务模式等方面大胆突破。二是建立商洽函模板工作案例库，定期收集整理各地的创新做法和成功经验，2025年底前汇编出版《商洽函模板工作创新案例集》。三是每两年召开一次全国商洽函模板工作现场交流会，组织各地区互相学习、取长补短。四是鼓励跨区域合作，支持东部地区与中西部地区结对帮扶，在商洽函模板工作领域开展人才交流、技术合作和资源共享。五是建立商洽函模板工作专家咨询委员会，聘请相关领域专家学者为商洽函模板工作提供智力支持，每年形成不少于2份高质量的政策建议报告。

请各单位结合实际，抓紧组织实施。

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