# {事项}实施细则

为全面推进{事项}实施工作，切实解决当前存在的突出问题，经研究，决定在全系统开展相关工作。现将有关事项通知如下：

一、 健全组织领导体系

一是成立{事项}实施工作领导小组。由主要负责同志担任组长，分管负责同志担任副组长，相关职能部门主要负责人为成员。领导小组负责统筹协调{事项}实施工作全局，研究解决重大问题，审定重要政策文件和年度工作计划。领导小组下设办公室，设在{事项}实施X部门，承担日常工作，负责具体工作的组织、协调、督导和评估。二是明确第一责任人。各单位主要负责人是{事项}实施工作的第一责任人，要对本单位的{事项}实施工作负总责，亲自研究部署、亲自督促检查、亲自协调解决问题。分管领导是直接责任人，具体抓好各项任务的落实。三是建立联席会议制度。由领导小组办公室牵头，定期召集相关成员单位召开联席会议，通报工作进展，分析研判形势，协调解决跨部门、跨领域的难点问题。联席会议原则上每季度召开一次，必要时可随时召开。四是强化基层基础建设。各乡镇（街道）、村（社区）要明确专（兼）职人员负责{事项}实施工作，确保事有人管、责有人担。要加强对基层工作人员的培训，提升其政策水平和业务能力，打通{事项}实施工作落实的“最后一公里”。

二、 明确工作目标任务

总体目标是：到2027年，建成覆盖全面、功能完善、服务高效的{事项}实施工作体系，{事项}实施领域治理能力现代化水平显著提升。具体量化指标包括：一是到2024年底前，完成对辖区内{事项}实施资源的全面摸底排查，建立动态管理台账，覆盖率达到100%。二是到2025年底前，{事项}实施相关服务事项网上可办率达到95%以上，群众办事材料精简30%以上，办理时限压缩50%以上。三是到2026年底前，{事项}实施领域投诉举报处理满意度力争达到95%以上，重大风险隐患化解率达到98%以上。四是到2027年底前，{事项}实施工作经费投入年均增长不低于10%，专业技术人员占比达到80%以上。各单位要根据总体目标，细化分解年度任务，制定可量化、可考核的具体指标，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条。

在推进过程中，要突出工作重点。首先，聚焦薄弱环节，着力补齐{事项}实施领域的短板弱项，特别是要加大对农村、偏远地区的倾斜支持力度。其次，聚焦群众反映强烈的突出问题，开展专项整治行动，切实维护群众合法权益。再次，聚焦体制机制创新，探索建立{事项}实施工作的新模式、新路径，形成一批可复制、可推广的经验做法。最后，聚焦科技赋能，积极运用大数据、人工智能等现代信息技术，提升{事项}实施工作的智能化、精准化水平。

三、 实施步骤与时间节点

{事项}实施工作总体上分为三个阶段推进。第一阶段：启动部署与摸底排查阶段（即日起至2024年6月底）。主要任务是：成立领导小组及其办公室，制定印发本细则和年度工作方案；召开动员部署会议，统一思想认识，明确任务分工；组织力量对{事项}实施工作现状进行全面摸底排查，建立问题清单、资源清单和需求清单。第二阶段：全面实施与攻坚克难阶段（2024年7月至2026年12月）。主要任务是：按照工作方案，全面推进各项重点任务。其中，2024年9月底前，各相关部门要出台配套政策文件；2025年3月底前，完成{事项}实施信息化平台一期建设并上线运行；2025年12月底前，完成{事项}实施领域主要改革任务，基本建成工作体系；2026年6月底前，组织开展中期评估，查找问题，调整优化措施。第三阶段：巩固提升与考核验收阶段（2027年1月至2027年12月）。主要任务是：对前两阶段工作进行系统总结，查漏补缺；建立健全{事项}实施工作长效运行机制；2027年9月底前，领导小组办公室牵头组织全面考核验收；2027年12月底前，总结推广成功经验，研究部署下一阶段工作。

各阶段工作要紧密衔接，压茬推进。各单位要严格按照时间节点要求，制定详细的工作计划，倒排工期，挂图作战。对未能按时完成任务的，要及时分析原因，采取有效措施加以推进。领导小组办公室将建立工作台账，按月调度、按季通报，确保各项任务按时保质完成。

四、 完善监督考核与问责机制

一是实行目标管理责任制。将{事项}实施工作目标任务完成情况纳入各单位年度综合考核评价体系，作为领导班子和领导干部考核评价的重要内容。考核结果要与评优评先、干部选拔任用、奖惩问责等挂钩。二是建立定期督查通报制度。领导小组办公室要会同督查部门，采取“四不两直”等方式，定期对各单位{事项}实施工作进展情况进行督查。督查情况要及时向领导小组报告，并在一定范围内通报。对工作推进不力、进展缓慢的单位，要下发督办函，限期整改。三是开展满意度测评。每年至少开展一次{事项}实施工作群众满意度测评，通过问卷调查、电话访问、网络评议、第三方评估等多种方式，广泛听取社会各界和人民群众的意见建议。测评结果作为评价工作成效的重要依据。四是建立问责机制。对在{事项}实施工作中存在的不作为、慢作为、乱作为，搞形式主义、官僚主义，以及挪用、截留、挤占{事项}实施工作经费等行为的，要依规依纪依法严肃追究相关单位和人员的责任。对造成严重后果或恶劣影响的，要实行“一票否决”。

五、 深化{事项}实施重点领域改革

一是推进“放管服”改革。持续优化{事项}实施领域行政审批流程，大力推行“一网通办”“最多跑一次”改革，简化办事环节，压缩办理时限，提升服务效能。要全面梳理并公开{事项}实施领域权力清单和责任清单，做到清单之外无权力。二是创新服务模式。积极推行“互联网+{事项}实施服务”，建设统一的信息化服务平台，实现线上线下服务深度融合。探索开展预约服务、上门服务、代办服务等个性化、便捷化服务。三是健全信用体系。将{事项}实施领域相关主体的信用信息纳入社会信用体系，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。四是完善标准体系。加快制定完善{事项}实施工作领域的地方标准、行业标准，推动各项工作有标可依、规范运行。五是加强行业自律。支持相关行业协会、商会发挥桥梁纽带作用，制定行规行约，规范会员行为，促进行业健康发展。

六、 加强{事项}实施队伍能力建设

一是实施能力提升工程。制定{事项}实施工作队伍年度培训计划，采取集中培训、跟班学习、线上教学、实地观摩等多种方式，对各级{事项}实施工作人员进行全覆盖培训。重点加强政策法规、业务知识、信息技术、应急处置、群众工作方法等方面的培训，提升综合素质和履职能力。二是优化队伍结构。通过公开招录、遴选、调任等方式，有计划地补充法律、经济、管理、信息技术等专业人才，优化队伍年龄、知识和专业结构。注重从基层一线选拔优秀干部充实到{事项}实施工作队伍。三是强化实践锻炼。有计划地选派优秀年轻干部到{事项}实施工作一线、关键岗位、复杂环境中经受锻炼、增长才干。建立干部轮岗交流机制，激发队伍活力。四是加强职业道德建设。教育引导{事项}实施工作人员牢固树立宗旨意识，恪守职业道德，改进工作作风，做到依法办事、公道正派、清正廉洁、热情服务。

各相关部门要按照职责分工，密切配合，确保各项工作有序推进。

{发文机关}

{日期}