# 关于同意{事项}的批复

为切实做好同意{事项}工作，根据上级有关部署和要求，结合实际情况，现就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，深刻认识开展同意{事项}工作的重要意义

开展同意{事项}工作，是贯彻落实党中央、国务院关于推动高质量发展决策部署的具体行动，是服务国家战略大局、增进民生福祉的重要举措。根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》以及《国务院办公厅关于加快推进同意{事项}工作的指导意见》精神，各地各部门要深刻认识到，当前同意{事项}领域仍存在薄弱环节，体制机制有待完善，资源投入尚显不足，距离人民群众的期待还有差距。因此，必须以高度的政治责任感和历史使命感，将同意{事项}工作摆在更加突出的位置，切实抓紧抓好。要坚持以人民为中心的发展思想，把同意{事项}工作作为检验干部担当作为的试金石，坚决克服畏难情绪和等靠要思想，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，推动同意{事项}工作迈上新台阶。

二、明确目标任务，科学设定量化指标体系

各地要结合自身实际，制定切实可行的同意{事项}工作实施方案，明确未来三年的总体目标和年度分解任务。在具体指标设定上，要坚持“跳一跳够得着”的原则，既体现进取性，又兼顾可行性。一是确保同意{事项}工作覆盖率达到100%，力争在两年内实现城乡社区全覆盖；二是重点领域同意{事项}事项完成率不低于95%，其中涉及群众生命财产安全的项目，完成率必须达到100%；三是同意{事项}服务满意度测评得分力争同比增长20%以上，到2025年底前，建立完善的第三方评估机制。同时，要建立指标动态调整机制，根据工作进展和外部环境变化，适时优化考核权重。各牵头单位要在9月底前完成本地区、本领域同意{事项}工作指标体系的细化分解工作，并报上级主管部门备案，确保各项任务可量化、可追踪、可考核。

三、突出工作重点，分阶段推进关键环节攻坚

同意{事项}工作涉及面广、系统性强，必须坚持问题导向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。首先，在6月底前完成全面摸底排查，准确掌握同意{事项}资源的底数、短板和风险隐患点，建立问题台账和需求清单。其次，9月底前出台针对性的同意{事项}工作专项行动方案，聚焦资源整合、流程再造、标准统一等关键环节，集中力量解决一批历史遗留问题。再次，12月底前完成第一批同意{事项}试点项目的考核验收，总结可复制、可推广的经验做法。在推进过程中，要注重分类施策，对基础较好的地区，鼓励先行先试、创新突破；对困难较多的地区，加大帮扶指导力度，安排专项资金和专家团队予以支持。同时，要建立“月调度、季分析、年总结”的工作机制，确保各项攻坚任务按时保质完成。

四、强化组织领导，压实各级主体责任

做好同意{事项}工作，关键在于落实责任。各级党委和政府要切实承担起主体责任，将同意{事项}工作纳入重要议事日程，成立由主要负责同志任组长的同意{事项}工作领导小组，统筹协调解决重大问题。要明确第一责任人职责，实行“一把手”负总责、分管领导具体抓、业务部门抓落实的工作格局。各地要建立健全联席会议制度，定期召开专题会议，研究部署重点任务，协调解决跨部门、跨区域的难点堵点。各相关职能部门要主动作为、密切配合，形成齐抓共管的工作合力。特别是对于涉及多个部门职责的事项，要明确牵头单位和配合单位，防止推诿扯皮。此外，要将同意{事项}工作纳入领导班子和领导干部年度考核的重要内容，对工作不力、进展缓慢的地区和单位，进行约谈通报，必要时启动问责程序。

五、健全政策法规，完善制度保障体系

推进同意{事项}工作，必须依靠法治化、规范化的制度保障。各地要依据国家相关法律法规和上位政策，结合本地实际，加快制定或修订同意{事项}工作的地方性法规、规章和规范性文件。一是要完善同意{事项}工作的准入标准、操作规程和验收规范，确保各项工作有章可循、有据可依。二是要建立健全同意{事项}领域的信用评价体系和黑名单制度，对违法违规行为实行联合惩戒。三是要研究出台同意{事项}工作的激励政策，如税收优惠、财政补贴、评优评先等，充分调动社会力量参与同意{事项}工作的积极性。同时，要注重政策衔接，避免出现制度冲突或空白。9月底前，省级主管部门要牵头完成现有同意{事项}相关政策的清理和梳理工作，12月底前出台一批急需的配套实施细则，为同意{事项}工作提供坚实的法治支撑。

六、加大经费投入，落实资源保障措施

充足的经费和资源是同意{事项}工作顺利推进的基础。各级政府要将同意{事项}工作经费纳入本级财政预算，建立与经济发展水平相适应的投入增长机制。一是要设立同意{事项}工作专项资金，重点用于基础设施建设、设备购置更新、人才培养引进和信息化平台搭建。二是要优化支出结构，提高资金使用效益，避免“撒胡椒面”式的分配方式，优先保障重点项目和薄弱环节。三是要积极争取中央和省级财政转移支付资金支持，同时引导社会资本通过政府购买服务、PPP模式等途径参与同意{事项}项目。各地要配备专职人员，确保每个基层单位都有专人负责同意{事项}工作，对现有工作人员进行业务培训，提升专业素养。此外，要建立经费使用公开公示制度，主动接受社会监督，防止截留、挪用、浪费现象的发生。

七、完善监督考核，建立长效问责机制

监督考核是推动同意{事项}工作落地见效的重要手段。要建立健全“日常督查、专项检查、年终考核”相结合的监督体系。一是实行目标管理责任制，将年度同意{事项}工作任务细化分解到具体单位和个人，签订责任状。二是建立定期督查通报制度，每季度由领导小组办公室牵头，对各地各部门同意{事项}工作进展情况进行实地督查，对发现的问题及时通报、限期整改。三是引入第三方评估机构，每年开展一次同意{事项}工作满意度测评，测评结果作为考核评价的重要依据。四是建立问责机制，对工作推诿扯皮、弄虚作假、造成严重后果的单位和个人，依规依纪依法严肃处理。同时，要健全容错纠错机制，鼓励干部大胆探索、先行先试，营造干事创业的良好氛围。到12月底前，各地要完成年度同意{事项}工作考核验收，并将结果报上级主管部门备案。

请各有关单位高度重视，认真抓好落实。

{发文机关}

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