# 主题教育方案模板

为深入贯彻落实关于主题教育方案模板的重要指示精神，进一步加强和规范相关工作，经研究决定，现将有关事宜通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实党中央、国务院关于推进主题教育方案模板工作的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。根据《关于进一步加强主题教育方案模板工作的指导意见》和《主题教育方案模板领域“十四五”发展规划》有关要求，结合当前工作实际，制定本方案。切实提高政治站位，深刻认识加强主题教育方案模板工作的极端重要性和紧迫性，将其作为一项重大政治任务和民生工程来抓，确保各项任务落地见效。以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，全面推动主题教育方案模板工作迈上新台阶，为经济社会持续健康发展提供坚实支撑。

本方案坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，聚焦主题教育方案模板工作中的短板弱项和群众反映强烈的突出问题，提出一系列针对性、操作性强的措施。明确目标任务、时间节点和责任分工，确保各项工作有章可循、有序推进。力争通过三年左右的努力，实现主题教育方案模板工作体制机制更加健全、政策体系更加完善、服务能力显著提升、群众满意度明显增强的目标。各地区各部门要将主题教育方案模板工作纳入重要议事日程，主要负责同志亲自抓、负总责，建立健全常态化长效化工作机制，确保中央决策部署不折不扣落实到位。

二、主要目标

到2025年底，主题教育方案模板工作基础进一步夯实，重点领域改革取得突破性进展，关键指标实现显著提升。具体目标包括：一是主题教育方案模板覆盖率力争达到95%以上，基本实现全覆盖；二是主题教育方案模板服务质量满意度达到85分以上，群众获得感明显增强；三是主题教育方案模板领域违法违规行为得到有效遏制，案件发生率同比下降20%以上；四是主题教育方案模板人才队伍专业化水平大幅提升，持证上岗率达到100%。到2026年底，主题教育方案模板工作长效机制基本建立，形成一批可复制可推广的经验做法，整体工作进入全国先进行列。

围绕上述目标，分阶段推进实施：2024年6月底前，完成全面摸底排查，建立问题台账和需求清单；2024年12月底前，出台配套政策文件，启动试点示范项目；2025年9月底前，完成中期评估，调整优化工作措施；2025年12月底前，开展全面考核验收，总结提炼典型经验。各地区要结合实际制定本地区具体实施方案，明确时间表、路线图和责任书，确保目标分解到位、任务落实到人。

三、重点任务

（一）深化主题教育方案模板领域改革创新。按照“放管服”改革要求，进一步精简审批事项、优化办事流程、压缩办理时限，全面推行“一网通办”和“最多跑一次”服务模式。落实《关于深化主题教育方案模板改革的若干意见》，在体制机制、政策供给、监管方式等方面大胆探索，破除制约发展的障碍。2024年9月底前，出台主题教育方案模板领域负面清单管理制度，明确准入条件和监管规则。鼓励各地因地制宜开展差异化改革试点，形成一批创新成果。

（二）提升主题教育方案模板服务供给能力。加大优质资源整合力度，推动主题教育方案模板服务向基层延伸、向农村覆盖、向困难群体倾斜。一是加快主题教育方案模板基础设施建设，2025年底前完成主题教育方案模板设施标准化改造任务，覆盖率达到100%；二是强化主题教育方案模板人才培养引进，实施“主题教育方案模板英才计划”，每年培训主题教育方案模板从业人员不少于1万人次；三是推广“互联网+主题教育方案模板”模式，建设智慧主题教育方案模板服务平台，实现线上线下一体化服务。通过政府购买服务、社会资本合作等方式，丰富供给主体，满足多元化需求。

（三）加强主题教育方案模板领域风险防控。建立健全风险研判、评估、预警、处置机制，坚决守住不发生系统性风险的底线。一是完善主题教育方案模板行业监管制度，2024年6月底前出台主题教育方案模板领域信用管理办法，实行分级分类监管；二是开展主题教育方案模板领域专项整治行动，严厉打击违法违规行为，维护市场秩序；三是加强主题教育方案模板领域应急预案体系建设，每半年组织一次应急演练，提升突发事件处置能力。对重点区域、重点环节、重点对象实施动态监测，做到早发现、早报告、早处置。

四、政策支持

加大财政投入力度，将主题教育方案模板工作经费纳入同级财政预算，确保专款专用。中央财政设立主题教育方案模板工作专项转移支付资金，对中西部地区和困难地区给予倾斜支持。2024年至2025年，中央财政累计安排主题教育方案模板专项资金不低于500亿元。落实税收优惠政策，对参与主题教育方案模板工作的企业和社会组织，按规定给予增值税、企业所得税等减免。鼓励金融机构开发主题教育方案模板领域专属信贷产品，提供优惠利率和便捷服务。

强化人才政策保障，实施主题教育方案模板人才引进专项计划，对急需紧缺人才在落户、住房、子女教育等方面给予优待。建立主题教育方案模板行业职称评审绿色通道，畅通职业发展路径。加强基层主题教育方案模板工作队伍建设，落实乡镇（街道）主题教育方案模板工作人员编制和待遇保障。通过政府购买服务等方式，充实基层工作力量，确保每个乡镇（街道）至少配备2名专职主题教育方案模板工作人员。

五、经费保障

落实主题教育方案模板工作经费保障责任，按照“分级负担、适当补助”原则，建立稳定增长的投入机制。中央财政对主题教育方案模板工作所需经费给予重点支持，主要用于基础设施建设、人才培养引进、信息化平台运行、试点示范项目等方面。地方财政要足额安排配套资金，不得挤占挪用。2024年，全国主题教育方案模板工作经费预算安排不少于200亿元，以后年度根据工作需要逐年增加。

加强经费使用管理，制定主题教育方案模板专项经费管理办法，明确开支范围和审批程序。实行预算绩效管理，对每一笔资金使用进行跟踪问效，确保花在刀刃上。建立经费使用公示制度，定期向社会公开资金分配和使用情况，接受审计监督和社会监督。严禁截留、挤占、挪用专项经费，对违规违纪行为从严查处。配备专职财务人员，完善内控制度，确保资金安全高效运行。

六、长效机制

坚持标本兼治、重在治本，着力构建主题教育方案模板工作长效制度体系。一是完善法律法规，2025年底前推动出台《主题教育方案模板条例》，为工作开展提供法治保障。二是健全标准体系，制定主题教育方案模板领域基础标准、技术标准和管理标准，实现规范化运行。三是建立投入稳定增长机制，确保主题教育方案模板工作经费与经济社会发展水平相适应。四是完善社会参与机制，畅通群众诉求表达和权益保障渠道。

强化科技支撑，建设主题教育方案模板工作大数据平台，实现数据共享、业务协同、智能监管。开展主题教育方案模板领域关键技术攻关，推动创新成果转化应用。建立专家咨询委员会，定期开展政策研究和效果评估。健全跨区域、跨部门协作联动机制，形成上下贯通、左右协调的工作格局。对主题教育方案模板工作实施动态管理，根据形势变化及时调整政策措施，确保制度运行持续有效。

{发文机关}

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各相关部门要按照职责分工，密切配合，确保各项工作有序推进。

{发文机关}

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