# 预算议案模板

为切实做好预算议案模板工作，根据上级有关部署和要求，结合实际情况，现就有关事项通知如下：

一、深刻认识加强预算议案模板工作的重大意义

当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，加强预算议案模板工作事关经济社会发展全局，事关人民群众切身利益，事关国家治理体系和治理能力现代化。根据党中央、国务院关于推进预算议案模板工作的系列决策部署，以及《中华人民共和国预算议案模板法》《预算议案模板条例》等法律法规精神，我们必须切实提高政治站位，充分认识做好预算议案模板工作的极端重要性和紧迫性。各地各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，推动预算议案模板工作取得新突破、实现新跨越。同时，要深刻把握新时代预算议案模板工作的规律特点，积极应对新形势新挑战，确保各项工作始终沿着正确方向前进。

二、强化预算议案模板工作的组织领导和责任落实

严格落实“一把手”负责制，成立由主要领导任组长的预算议案模板工作领导小组，统筹协调解决重大问题。建立联席会议制度，每季度召开一次专题会议，研究部署重点任务，通报工作进展。明确各级各部门职责分工，将预算议案模板工作纳入年度目标考核体系，实行“一票否决”制度。首先，要压实属地责任，各地政府作为责任主体，必须制定详细工作方案，细化任务清单，确保责任到人、措施到位。其次，要强化部门协同，发改、财政、住建、环保等部门要各司其职、密切配合，形成工作合力。再次，要注重基层落实，乡镇（街道）和村（社区）要设立专职联络员，确保政策直达末梢、工作落地生根。对工作不力、推诿扯皮的，严肃追究相关责任人责任。

三、细化预算议案模板工作的实施步骤和时间节点

为确保预算议案模板工作有序推进，分三个阶段组织实施：第一阶段（2024年6月底前）为摸底排查阶段，各地要完成辖区内预算议案模板资源现状、群众需求、短板弱项的全面摸底，建立台账，形成分析报告。第二阶段（2024年9月底前）为方案制定阶段，各地根据摸底结果，出台具体实施方案，明确目标任务、重点举措、保障措施，报上级主管部门备案。第三阶段（2024年12月底前）为试点推进阶段，选择基础较好的县（市、区）开展试点，总结经验做法。2025年6月底前完成试点评估，形成可复制推广模式。2025年底前实现全面铺开，2026年底前完成考核验收。每个阶段结束后，要形成专题总结报告，报领导小组办公室备案。

四、加强预算议案模板工作的政策支撑和制度保障

根据《预算议案模板法》和国务院《关于进一步加强预算议案模板工作的意见》，研究制定地方配套政策文件，形成“1+N”政策体系。一是出台预算议案模板工作管理办法，明确管理权限、审批流程、监督措施等，确保有章可循。二是完善预算议案模板领域标准规范，制定服务标准、技术标准、评价标准，推动工作规范化、标准化。三是建立预算议案模板工作动态监测机制，运用大数据、物联网等现代信息技术，实时掌握工作进展和运行状况。四是健全预算议案模板工作长效机制，包括资金投入机制、人才培养机制、风险防控机制等，确保工作持续稳定。同时，要注重政策衔接，避免多头管理、重复建设，提升整体效能。

五、健全预算议案模板工作的监督考核机制

建立“月调度、季通报、年考核”的常态化监督机制。一是每月召开工作调度会，听取各地进展汇报，协调解决问题，形成会议纪要。二是每季度印发工作通报，公布各地指标完成情况、排名情况、典型案例，激励先进、鞭策后进。三是年底开展综合考核，采取实地核查、数据比对、群众评议等方式，全面评估工作成效。四是实行目标管理，将预算议案模板工作纳入政府绩效考核体系，权重不低于5%，对考核优秀的地区给予表彰奖励，对不合格的约谈主要负责同志。五是建立问责机制，对工作严重滞后、造成不良影响的，严肃追责问责。六是开展满意度测评，委托第三方机构每年开展一次群众满意度调查，结果向社会公开。

六、营造预算议案模板工作的良好社会氛围

加大宣传引导力度，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，深入宣传预算议案模板工作的政策举措、进展成效和先进典型。一是开设专题专栏，定期发布工作动态，回应群众关切，提高政策知晓率。二是组织开展“预算议案模板工作进社区、进乡村、进企业”活动，通过宣讲会、宣传册、公开课等形式，扩大覆盖面。三是选树一批预算议案模板工作示范单位和先进个人，发挥引领带动作用，营造比学赶超的浓厚氛围。四是畅通群众参与渠道，设立热线电话、网上信箱、意见征集平台，广泛听取意见建议。五是建立健全舆情监测和应对机制，及时回应社会关切，化解矛盾风险。六是鼓励社会各界参与预算议案模板工作，形成政府主导、社会协同、公众参与的良好格局。

七、深化预算议案模板工作的改革创新

坚持问题导向，聚焦预算议案模板领域的堵点难点，大胆探索创新，提升工作效能。一是深化“互联网+预算议案模板”模式，建设一体化在线服务平台，实现业务办理“一网通办”，群众办事“最多跑一次”。二是推进预算议案模板领域“放管服”改革，简化审批程序，压缩办理时限，降低制度性交易成本。三是创新工作方法，推广“一线工作法”“项目化管理”“清单式推进”等经验，提高工作效率。四是加强跨区域、跨部门协作，建立信息共享、资源整合、联动处置机制，破解壁垒。五是鼓励基层探索，对行之有效的做法及时总结推广，形成制度成果。六是注重科技赋能，引入人工智能、区块链等新技术，提升预算议案模板工作智能化水平。

请各单位于每月25日前将工作进展情况报送至领导小组办公室。

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