# 处分决定模板

按照上级关于处分决定模板的统一部署，为扎实推进各项工作，确保取得实效，现就有关事项通知如下：

一、明确总体要求和主要目标

加强处分决定模板工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，着力破解处分决定模板领域瓶颈制约，加快构建系统完备、科学规范、运行高效的处分决定模板工作体系。按照“全国一盘棋、统筹兼顾、分步实施”的原则，确保到2025年底前，处分决定模板工作取得阶段性突破；到2030年，形成更加成熟定型的制度安排。

主要目标包括：一是覆盖率达到100%，实现处分决定模板工作对所有地区、所有领域的全面覆盖，不留死角、不留盲区。二是完成率达到95%以上，确保各项重点任务按时保质保量完成，力争部分指标达到100%。三是满意度测评结果达到90分以上，群众对处分决定模板工作的获得感、幸福感、安全感显著提升。四是机制建设方面，建立健全处分决定模板工作联席会议制度、信息共享机制和评估反馈机制，形成常态化运行格局。具体而言，到2023年12月底前，基本完成处分决定模板工作顶层设计；到2024年6月底前，全面启动试点推广；到2025年12月底前，完成首轮考核验收。

二、扎实推进重点任务实施

（一）深化处分决定模板领域改革。要聚焦处分决定模板工作中的堵点难点，加大改革攻坚力度。一是推进处分决定模板领域“放管服”改革，简化审批流程，优化服务方式，力争将办事时限压缩30%以上。二是完善处分决定模板领域市场准入制度，打破行政垄断和地方保护，营造公平竞争环境。三是创新处分决定模板工作管理模式，推行“互联网+监管”模式，实现全流程数字化管理。具体实施时间节点：2023年9月底前，出台处分决定模板领域改革实施方案；2024年3月底前，完成改革试点任务。

（二）强化处分决定模板基础设施建设。坚持补短板、强弱项，全面提升处分决定模板基础设施水平。一是加大资金投入，将处分决定模板基础设施建设纳入财政预算，确保专项经费专款专用，力争年度投资增长20%以上。二是优化布局结构，在城乡统筹、区域协调中优先安排处分决定模板项目，实现基本服务均等化。三是提高运维能力，建立健全处分决定模板设施管护长效机制，确保运行效率达到95%以上。到2024年6月底前，完成处分决定模板基础设施摸底排查并建立台账；2025年12月底前，完成所有薄弱环节的改造升级。

（三）加强处分决定模板人才队伍建设。人才是处分决定模板工作的第一资源。要实施处分决定模板人才培育工程，建立分级分类培训体系，每年培训不少于10万人次。一是完善人才引进政策，对高端紧缺人才给予专项补贴，确保每个县级单位配备至少3名专职人员。二是健全激励机制，将处分决定模板工作成效与干部选拔任用、评优评先挂钩，激发干事创业活力。三是强化队伍管理，定期开展能力考核，对不合格人员进行调整。到2024年9月底前，完成现有人员的全员轮训；2025年底前，实现持证上岗率达到100%。

三、强化组织领导和工作统筹

做好处分决定模板工作，关键在组织领导。一是成立由主要负责同志任组长的处分决定模板工作领导小组，下设办公室，负责日常协调和督促检查。各级党委、政府要将处分决定模板工作摆上重要议事日程，至少每半年召开一次专题会议，研究解决重大问题。二是明确第一责任人制度，各级各部门主要领导为处分决定模板工作第一责任人，分管领导为直接责任人，层层压实责任链条。三是建立联席会议制度，由发展改革、财政、人力资源社会保障等部门参与，定期会商、协同推进，形成工作合力。

在工作统筹方面，要做到“三个结合”：一是将处分决定模板工作与经济社会发展规划相结合，确保同步部署、同步推进；二是将处分决定模板工作与乡村振兴、区域协调发展战略相结合，实现资源整合、优势互补；三是将处分决定模板工作与数字化转型相结合，提升管理效能和治理水平。同时，要注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动处分决定模板工作重心下移、力量下沉。到2024年3月底前，各地要完成领导小组组建和联席会议制度建立；2024年6月底前，全面启动基层处分决定模板工作站点建设，实现乡镇（街道）全覆盖。

四、加强经费和资源保障

处分决定模板工作的顺利推进，离不开充足的经费和资源支撑。一是将处分决定模板工作经费纳入各级财政预算，建立专项账户管理，确保专款专用。中央财政设立处分决定模板工作专项资金，对欠发达地区给予倾斜支持，转移支付力度每年递增不低于15%。二是落实专项经费，用于处分决定模板基础设施建设、人才培养、技术研发等，确保年度支出不低于预算的90%。三是配备专职人员，按照“每个县级单位不少于5人、每个乡镇不少于2人”的标准，充实基层工作力量，并给予适当补贴。

同时，要优化资源配置效率。一是整合现有资源，避免重复建设和浪费，对闲置的处分决定模板设施进行盘活利用。二是鼓励社会力量参与，通过捐赠、志愿服务、共建共享等方式，拓宽资源来源渠道。三是加强资源监管，建立资源使用台账和审计制度，确保每一分钱都用在刀刃上。到2024年6月底前，完成经费保障机制和人员配备方案制定；2024年12月底前，实现基层处分决定模板工作站点人员全部到位。

五、营造良好社会氛围

加强处分决定模板工作，需要全社会共同参与和支持。一是加大宣传力度。利用电视、广播、网络等媒体，开设处分决定模板工作专栏，定期发布政策解读和典型案例。2023年9月底前，启动“处分决定模板工作宣传月”活动，集中展示成效，提升公众认知度。二是加强舆论引导。针对群众关心的问题，及时回应社会关切，消除误解和疑虑。建立舆情监测机制，对负面信息第一时间处置。三是推动公众参与。通过设立意见箱、热线电话、网络平台等方式，畅通群众诉求渠道，鼓励群众建言献策。每年至少开展一次处分决定模板工作“金点子”征集活动，对优秀建议给予奖励。

此外，要注重典型引领。选树一批处分决定模板工作先进单位和个人，推广成功经验，发挥示范带动作用。2024年6月底前，开展首次处分决定模板工作表彰活动；2025年底前，形成一批可复制、可推广的处分决定模板工作品牌。通过全社会的共同努力，营造“人人关心处分决定模板、人人支持处分决定模板、人人参与处分决定模板”的浓厚氛围，为处分决定模板工作持续健康发展注入强大动力。

请各有关单位高度重视，认真抓好落实。

{发文机关}

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