# 政策请示模板

按照上级关于政策请示模板的统一部署，为扎实推进各项工作，确保取得实效，现就有关事项通知如下：

一、请示事项

根据党中央、国务院关于深化重点领域改革发展的总体部署，按照《关于开展政策请示模板工作的指导意见》精神，结合我单位工作实际，现就全面启动并深入推进政策请示模板工作，特向国务院提出请示。当前，我国经济社会发展进入新阶段，政策请示模板工作作为推动高质量发展、保障改善民生、维护国家安全的重要抓手，其战略意义日益凸显。我单位在前期调研和试点基础上，已初步形成较为成熟的工作思路，但涉及跨部门协调、资金投入、政策突破等关键环节，亟需国家层面给予明确指导和有力支持。为此，恳请批准我单位牵头实施政策请示模板工作总体方案，并协调相关部门在政策、资金、人才等方面给予重点倾斜，以确保此项工作高起点谋划、高标准推进、高质量落实，为全国同类工作积累经验、提供示范。

二、主要目标与量化指标

围绕政策请示模板工作的总体部署，我们设定了分阶段、可量化的工作目标，力争在三年内取得突破性进展。具体指标如下：第一，到2026年底前，全面完成政策请示模板领域基础数据摸底排查，建立覆盖省、市、县三级的动态信息库，数据准确率达到98%以上。第二，到2027年6月底前，出台政策请示模板工作实施方案和配套政策体系，确保政策覆盖率达到100%，重点领域改革任务启动率不低于90%。第三，到2028年底前，政策请示模板工作核心指标实现明显提升，其中政策请示模板项目完成率达到95%以上，群众满意度达到85分以上，相关产业产值力争同比增长20%。第四，到2029年底前，形成可复制、可推广的政策请示模板工作典型经验，建成全国性示范区3至5个，带动全国政策请示模板工作整体水平跃上新台阶。这些指标的设定，既体现了积极进取的精神，又充分考虑了现实可行性，为后续考核评估提供了明确依据。

三、组织领导与责任分工

加强组织领导是政策请示模板工作成功的关键。一是成立由国务院分管领导同志任组长，发展改革、财政、工信、科技等部门负责同志为成员的政策请示模板工作领导小组，负责统筹协调、顶层设计和重大决策。领导小组下设办公室，设在牵头单位，承担日常工作。二是明确各级地方政府第一责任人职责，要求省级政府主要负责同志亲自抓、负总责，市县两级政府将政策请示模板工作纳入“一把手”工程，层层压实责任。三是建立部门联席会议制度，原则上每季度召开一次会议，通报进展、研判形势、协调解决问题；遇到重大事项，可随时召开专题会议。四是强化考核问效，将政策请示模板工作纳入地方党政领导班子和领导干部年度考核、绩效考核范围，考核结果作为干部选拔任用、评优评先的重要参考。五是构建上下联动、协同推进的工作格局，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条，确保各项任务有人抓、有人管、能落地。

四、政策支持与经费保障

政策请示模板工作的顺利推进，离不开强有力的政策支持和稳定的经费保障。一是加大财政投入力度。建议将政策请示模板工作专项经费纳入中央和地方各级财政预算，中央财政设立政策请示模板工作专项资金，2025年至2027年每年安排不低于50亿元，重点支持基础研究、示范项目、人才培养等。二是完善税收优惠政策。对参与政策请示模板工作的企业，按规定落实研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等政策；对符合条件的示范项目，给予一定期限的减免税支持。三是创新投融资机制。鼓励金融机构开发专属信贷产品，引导社会资本通过PPP、产业基金等方式参与政策请示模板工作，形成多元化投入格局。四是强化用地用能保障。将政策请示模板工作重点项目优先纳入国家和省级重点项目清单，在用地指标、能耗指标等方面给予倾斜，确保项目顺利落地。同时，要求各级财政部门加强资金监管，确保专款专用、阳光操作，提高资金使用效益。

五、监督考核与问责机制

建立健全科学有效的监督考核体系，是确保政策请示模板工作取得实效的重要保障。一是实行目标管理责任制。将本方案确定的量化指标分解到各责任单位和具体责任人，签订目标责任书，明确完成时限和奖惩措施。二是建立定期督查通报制度。领导小组办公室每季度对各地各部门工作进展情况进行专项督查，形成督查报告，对进展缓慢、落实不力的单位予以通报批评。三是引入第三方评估。委托独立评估机构每年对政策请示模板工作成效进行综合评估，评估结果向社会公开，接受群众监督。四是开展满意度测评。每年年底前，通过问卷调查、网络评议等方式，广泛征求服务对象和基层群众对政策请示模板工作的意见建议，满意度低于80分的单位必须限期整改。五是严肃问责追责。对工作中出现的形式主义、官僚主义问题，以及因失职渎职造成重大损失或不良影响的，依规依纪依法追究相关单位和人员责任，绝不姑息迁就。

六、风险防控与应急预案

政策请示模板工作涉及面广、系统性强，必须高度重视风险防控工作。一是建立风险评估机制。在方案实施前，由专业机构对可能存在的政策风险、技术风险、资金风险、社会稳定风险等进行全面评估，制定风险清单和应对预案。二是强化过程风险监测。依托信息化平台，实时跟踪各项工作进展，对苗头性、倾向性问题早发现、早预警、早处置，防止小风险演变成大隐患。三是完善应急处置体系。针对可能出现的重大突发事件，如资金链断裂、关键技术攻关失败、群体性事件等，制定专项应急预案，明确处置流程、责任主体和资源保障，确保一旦发生问题能够快速响应、有效化解。四是做好舆情引导工作。加强正面宣传和政策解读，及时回应社会关切，营造良好舆论氛围；对恶意炒作、造谣传谣行为，依法依规予以处理。通过以上措施，最大限度降低风险发生概率和影响程度，确保政策请示模板工作平稳有序推进。

请各单位于每月25日前将工作进展情况报送至领导小组办公室。

{发文机关}

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