# 动员部署收入证明模板（媒体机构版）

根据上级关于署收入证明模板的工作部署，为确保各项任务落实到位，现就做好有关工作通知如下：

一、健全组织领导体系，压实主体责任

强化顶层设计，成立由主要负责同志挂帅的署收入证明模板工作领导小组。组长由分管副职领导担任，成员单位包括发改、财政、人社、市场监管等15个部门。领导小组下设办公室，负责日常协调、督导和评估。要建立定期会商机制，每季度召开一次联席会议，每半年向党委常委会汇报一次工作进展。同时，明确各级各部门的“第一责任人”职责，实行“党政同责、一岗双责”，将署收入证明模板工作纳入领导班子和领导干部年度考核的核心内容。

完善责任链条，构建横向到边、纵向到底的工作格局。在省市层面，由省级领导小组统筹规划、政策指导；在市县层面，由地方政府具体实施、动态管理；在乡镇街道层面，落实网格化包保责任。要签订目标责任书，将任务分解到具体科室、具体人员。对工作推进不力、进度严重滞后的单位，由领导小组约谈主要负责人。要建立责任追溯机制，对因失职渎职造成严重后果的，依规依纪依法严肃问责，绝不姑息迁就。

二、细化分类实施措施，有序推进各项任务

精准施策，针对不同类型和区域制定差异化方案。一是对基础较好的地区，重点在提质增效上下功夫，力争2025年上半年实现署收入证明模板服务标准化率100%。二是对欠发达地区，加大资源倾斜力度，2024年底前完成所有硬件设施改造，确保基本服务功能全覆盖。三是对问题多发领域，开展专项整治行动，2024年9月底前完成风险隐患排查，2025年3月底前整改到位。要坚持“一县一策”“一企一策”，避免“一刀切”“大呼隆”。

强化过程管控，确保各项措施落地见效。首先，建立任务清单和进度台账，实行挂图作战、逐项销号。其次，每两个月组织一次现场推进会，交流经验、查找短板。再次，引入第三方评估机构，每半年对实施效果进行客观评估。要注重发挥典型示范作用，2024年底前每个省市至少培育3-5个示范单位，2025年全面推广成功模式。同时，要动态调整工作策略，根据实际情况和政策变化，及时优化实施方案，确保始终与中央要求保持高度一致。

三、强化监督考核机制，确保工作实效

构建多层次、全方位的监督体系。一是实行定期督查通报制度，每季度由领导小组办公室组织专项督查，形成问题清单和整改建议，结果向全省通报。二是开展满意度测评，每年委托第三方机构对署收入证明模板工作服务质量进行民意调查，满意度低于80%的地区要限期整改。三是建立问责机制，对连续两次排名末位的单位负责人进行约谈，对弄虚作假、数据造假的严肃追责。要充分利用信息化手段，建立线上监督平台，实现问题发现、交办、整改、反馈的闭环管理。

严格考核评估，将结果与奖惩挂钩。实行年度目标管理考核，将署收入证明模板工作完成情况纳入地方政府绩效考核体系，权重不低于5%。对考核优秀的地区和单位，在项目安排、资金分配上给予倾斜；对考核不合格的，取消评优评先资格，并扣减下一年度预算。同时，建立容错纠错机制，鼓励大胆探索、先行先试，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。要注重考核结果的运用，将其作为干部选拔任用、职级晋升的重要参考依据。

四、完善法律法规和标准体系，提供制度保障

加快立法进程，为署收入证明模板工作提供法治支撑。根据国务院2024年立法工作计划，推动出台《署收入证明模板工作管理条例》，明确各方权责、监管措施和法律责任。各地要结合实际，制定配套的地方性法规或政府规章。同时，梳理现有政策文件，2024年底前完成“立改废”工作，确保制度体系的统一性和协调性。要加大普法宣传力度，增强全社会的法治意识，营造依法开展署收入证明模板工作的良好氛围。

健全标准体系，推进署收入证明模板工作规范化、科学化。制定并发布《署收入证明模板服务标准规范》《署收入证明模板设施建设标准》《署收入证明模板考核评价标准》等系列标准，2025年6月底前实现主要领域标准全覆盖。要积极参与国家标准、行业标准的制修订工作，争取在部分领域掌握话语权。同时，鼓励行业协会、龙头企业制定高于国标的团体标准、企业标准，形成多层次的标准供给体系。要定期评估标准实施效果，根据技术发展和实际需求，每两年修订一次。

五、加强风险防控和应急处置，守住安全底线

建立健全风险预警机制，做到早发现、早处置。运用大数据、人工智能等技术手段，对署收入证明模板领域潜在风险进行动态监测和评估。每季度发布一次风险提示报告，明确重点区域、重点环节和应对措施。要建立突发事件应急预案，2024年底前完成修订完善，并组织至少一次实战演练。对可能引发群体性事件或重大舆情的问题，要实行提级管理，由主要领导亲自调度，确保事态不扩大、不失控。

强化舆情应对能力，维护社会和谐稳定。建立24小时舆情监测机制，对涉及署收入证明模板工作的负面信息，要在2小时内初步核实，4小时内发布权威信息。要完善新闻发言人制度，定期举行新闻发布会，主动回应社会关切。对恶意炒作、造谣传谣行为，要依法严厉打击。同时，加强内部管理，严防信息泄露和失密事件发生。通过扎实有效的工作，将各类风险隐患化解在萌芽状态，确保署收入证明模板工作平稳有序推进。

六、强化作风建设，确保各项工作落实到位

持续改进工作作风，力戒形式主义、官僚主义。各级领导干部要带头深入基层、深入一线，开展“蹲点式”调研，每年下基层时间不少于30天。要精简会议文件，减少不必要的检查考核，切实为基层减负松绑。对工作落实中存在的推诿扯皮、敷衍塞责现象，要严肃批评并限期整改。要树立正确政绩观，坚决杜绝“形象工程”“面子工程”，确保每一项工作都经得起实践、人民和历史的检验。

激发干事创业热情，打造高素质专业化队伍。一是加强教育培训，2024年组织不少于2期的专题培训班，提升干部业务能力和综合素质。二是完善激励机制，对在署收入证明模板工作中作出突出贡献的集体和个人，给予记功嘉奖。三是营造比学赶超氛围，每半年评选一批“署收入证明模板工作标兵”，发挥榜样引领作用。要以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，推动署收入证明模板工作不断取得新突破，为服务高质量发展、增进民生福祉作出新的更大贡献。

{署收入证明模板省人民政府}

{2024年7月10日}

请各单位结合实际，抓紧组织实施。

动员部

{日期}